Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан провела ряд внеплановых проверок и подготовила ответы на вопросы читателей «Общественной электронной газеты», заданные во время проведения онлайн-конференции Президента РБ Рустэма Хамитова. Продолжаем публиковать ответы официальных ведомств.

Павел Спиридонов:

- Здравствуйте, уважаемый Рустэм Закиевич! Вот уже более 18 лет проживаем в микрорайоне Сипайлово по улице Набережная, 41\2, и все это время не было и нет подъездной дороги со стороны улицы Гагарина, 46\3  к домам по улице Набережная, 37\2, 39\2, 41\2, 43\2, и до этого нет никому дела. Невозможно проехать домой по этой гравийной «дороге» к домам, также невозможно выйти гулять с детской коляской,  детей приходится брать на руки. В ЖЭУ 68 нам сказали, что эта «дорога» на балансе нигде не стоит,  жалуйтесь в администрацию, но мы обращались и туда, там нам ничем помочь не смогли. Люди писали жалобы, показывали по телевидению, но никто так и не помог.

— Ваше обращение Госжилинспекцией РБ направлено в Администрацию ГО г.Уфа, которая сообщила следующее: «Работы по асфальтированию  придомовых территорий не включены в Адресную программу по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ГО г.Уфа РБ на 2011 год.

Вопрос ремонта асфальтового покрытия придомовой территории данных жилых домов будет рассмотрен при формировании плана благоустройства дворов на 2012-2014 годы  по мере выделения средств на указанный вид работ».

Юлия:

- Уважаемый Рустэм Закиевич. В нашем доме ещё весной обещали сделать ремонт, отремонтировать дорогу перед домом.  Насыпали кое-как камней в ямы на дороге, так что ямы полностью не закрыли. И всё, на этом ремонт закончился. В мае ходили в администрацию, там сказали, что через неделю ремонт начнётся. Уже конец июня, всё осталось по-прежнему. Похоже, деньги остались в местной администрации. Вы не могли бы разобраться в этом вопросе, дом по улице Айская, 77/2?

— Обращение направлено в Администрацию ГО г.Уфа. По информации за подписью первого заместителя главы Администрации ГО г.Уфа РБ В.И. Дмитрюка, «в мае 2011 года на дворовой территории вышеуказанного дома были выполнены работы по ямочному ремонту (щебенение) асфальтового покрытия. Работы по асфальтированию не включены в Адресную программу по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ГО г.Уфа на 2011 год.

Вопрос ремонта асфальтового покрытия придомовой территории вышеуказанного жилого дома будет рассмотрен при формировании плана благоустройства дворов на 2012-2014 год по мере выделения средств на указанный вид работ».

Елена:

- Госжилинспекция РБ подвела предварительные итоги размещения отчетной информации управляющими организациями во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и поручения Президента Республики Башкортостан Р. З. Хамитова (конец цитаты с сайта ГЖИ РБ). Согласно п. 9 Постановления № 731 управляющая организация обязана предоставить годовой бухгалтерский отчет, но управляющая организация ООО «Жилкомзаказчик» г. Салават до сих пор не представила эту информацию на сайте администрации города, где представлена другая информация управляющей организации. На запросы в электронном виде непосредственно к УО, а также на сайте Министерства ЖКХ управляющая организация ООО «Жилкомзаказчик» не отвечает. Какой еще нужен контроль и с чьей стороны, чтобы управляющая организация ООО «Жилкомзаказчик» исполнила требования Постановления № 731?

Только ознакомившись с годовым отчетом, можно увидеть достоверную картину, как используются средства, собираемые с собственников жилья, конечно, при условии, что отчет не фальсифицирован.

— В соответствии c Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» Пункт 5. Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети интернет (далее — сеть интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети интернет;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее — официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

6. Информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение пяти лет.

Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей — граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее — потребитель), адрес официального сайта в сети интернет, на котором размещена информация.

7. Управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с названным требованием ООО «Жилкомзаказчик» разместило информацию  на сайте Госжилинспекции РБ  в разделе «Раскрытие информации» (www.gzhirb.ru).

Помните, в школе учителя говорили нерадивым ученикам: «Будешь плохо учиться – пойдешь работать дворником». Какие ассоциации возникают у нас при слове ЖЭУ? Правильно! Очереди, ругань, невежливое, порой даже хамское обращение работников ЖЭУ с посетителями, то бишь с нами.

При «совке» не было конкуренции, и потому работники жилищно-коммунального хозяйства могли позволять себе все, что угодно: и некомпетентность, и невнимательность и плохое обслуживание. Но пришли перемены и в эту область. Появились Управляющие компании, Товарищества собственников жилья. Теоретически у нас теперь есть хоть какой-то выбор. Но практически при смене вывесок люди-то остались прежние и менталитет их не изменился. Обслуживание как было плохим, так в большинстве своем и осталось на прежнем уровне. Возможностей для воровства в этой сфере по-прежнему немало. Результаты проверок контрольно-счетной палаты Башкортостана показывают, что порой сотрудники ЖКХ в некоторых городах республики не могут объяснить, куда подевались десятки миллионов рублей.

С ТСЖ и с УК тоже незадача: в некоторых случаях квартиросъемщики платят им деньги за тепло, за электроэнергию, а их дебиторская задолженность перед поставщиками ресурсов порой растет, как на дрожжах. Растет до тех пор, пока УК или ТСЖ не обанкротятся. А взять с них практически нечего: для их деятельности достаточно уставного капитала в десять тысяч рублей.

В сфере ЖКХ остается большое поле и для коррупционной составляющей. Взять, к примеру, пресловутые теплосчетчики. По идее при их закупке должен проводиться тендер, поиск наиболее оптимальных эффективных и недорогих приборов контроля и измерения тепла. На деле же в Уфе все происходило по-другому. МУП УЖКХ нашло одного определенного поставщика, у которого закупило теплосчетчики, что привело к их удорожанию для квартиросъемщиков на 30 процентов. На теплосчетчиках кто-то очень хорошо погрел руки, простите за каламбур.

И, наверное, недаром все же в столице началось реформирование ЖКХ. К концу года планируется вывести все Управляющие компании города (а их всего семь) из-под подчинения МУП УЖКХ. Скоро все УК в Уфе станут частными. Правда, и здесь имеется элемент некоего противоречия. Первоначально УК подчинили МУП УЖКХ в целях безопасности, для того чтобы они окончательно не разворовали и не разорили сложившуюся структуру. А теперь, получается, пускают их в свободное плавание, мол, делайте, что хотите. Единственная надежда на возросшую сознательность и активность самих граждан-жильцов, которые могут и имеют право контролировать деятельность УК и ТСЖ через их официальные сайты. И наша с вами гражданская обязанность ежемесячно проверять на этих сайтах графу дебиторская задолженность. А если задолженность растет, то спрашивать с должников: «В чем дело? Куда подевались наши денежки?

Готовы ли мы к этому? Я лично нет. У меня и других дел навалом. Мне лично хочется так: заплатил деньги за квартиру и будь спокоен, что лишнего не взяли и что дойдут они по назначению, а не по чьим-то карманам растекутся ручейком.

Возможно ли такое? Оказывается, вполне возможно.

Недавно я познакомилась с разработчиками некоего продукта под названием «Умный дом». Молодые уфимцы Руслан Казыханов и Евгений Осипов разработали техническое решение с использованием инноваций на базе уже реализованных аппаратных продуктов полностью российского происхождения. Их инновационный продукт позволяет полностью контролировать, мониторить и управлять коттеджными домами, многоквартирными высотками и сферой ЖКХ всего региона.

Пилотный проект в тестовом режиме им уже удалось запустить в поселке Экодолия в Оренбургской области в рамках партийного проекта «Свой дом». Подобные поселки, самые энергоэффективные в России планируется построить во многих других городах нашей страны.

Система позволяет управлять домом на всех уровнях: от открытия двери и контроля за реальным расходованием тепла, до дистанционного управления котельной.

Это система компьютерного мониторинга, сбора данных и удаленного управления ресурсами. Стоимость ее на порядок ниже подобных конкурирующих западных систем. Она удобна, проста, функциональна, гибка и эргономична, как считают сами разработчики. Достаточно сказать, что данный продукт стал победителем конкурса «10 лучших инноваций», организованного в прошлом году Министерством промышленности и инновационного развития Башкортостана. Он получил золотую медаль на днях малого и среднего бизнеса в Москве на ВДНХ в этом году и стал лучшим бизнес-проектом в конкурсе, проведенном «Опорой России!»

Но самое важное то, что внедрение этой системы повсеместно позволит нам, потребителям услуг ЖКХ, меньше платить за квартиру и экономить многие ресурсы.

К примеру, в межсезонье, осенью и весной сейчас теряется огромное количество тепла, из-за того, что по новому законодательству в теплоносители вода должна поступать не ниже70 градусов: таковы новые требования к горячему водоснабжению. И когда на улице тепло, мы вынуждены открывать окна, форточки, попросту выбрасывая излишки домашнего тепла на улицу. Инновационная система позволить установить контроль за подачей тепла в квартиры и снизить его потери.

Но, как известно, от разработки до внедрения у нас могут пройти годы, особенно там, где речь идет о взаимоотношениях с властными и чиновничьими структурами.

Пока система, о которой я рассказала, находится на уровне подписания договора с администрацией города Уфы. Что ж, будем надеяться, что инновация разработчиков из Башкортостана будут востребованы и у себя на родине и кардинально изменят сферу ЖКХ…. Но для ее внедрения нужны еще и финансовые ресурсы. А их пока нет.

Да и менталитет работников ЖКХ пока оставляет желать лучшего. Здесь пока мало кто понимает, о чем идет речь, так как технически грамотных специалистов в сфере ЖКХ не хватает. А самое печальное, по мнению, разработчиков инновации, у нас почти не встретишь людей с горящими глазами, заинтересованных в переменах…

Но остается все-таки надежда на то, что и в эту сферу придут новые люди: современные, технически грамотные, умеющие нормально общаться с потребителями услуг.

Для этого есть основания: доходы здесь высокие. В наиболее крупных микрорайонах Уфы чистая прибыли за полугодие достигает пяти-семи миллионов рублей. Да и государство, похоже, наконец, повернулось лицом к ЖКХ.

Государственная жилищная инспекция РБ провела ряд внеплановых проверок и подготовила ответы на вопросы читателей «Общественной электронной газеты», заданные во время проведения пресс-конференции с участием Президента Башкортостана Рустэма Хамитова.

Шарипова Гузяль:

- Здравствуйте, Рустэм Хамитов! О ненадлежащей работе ООО Управляющая компания «Жилищный сервисный центр», обслуживающего дома в д. Кабаково Кармаскалинского района, за последние 10 дней было написано во многих газетах и показано по БСТ. По моему заявлению в прокуратуру РБ была проведена проверка Госжилинспекцией РБ, в ходе которой в моей квартире по ул. Лесной, д. 30 (цитирую) «следы плесени на стенах и потолках во всех комнатах, кухне, коридоре и в санузле. На потолках в комнатах квартиры имеются следы протечек с кровли, в коридоре негерметичен канализ.трубопровод (трещина)». Выдано предписание устранить недостатки, но с крыши так и течёт (и не только у меня), помощи в ремонте квартиры тоже не дождалась (вся квартира покрыта чёрной плесенью не по моей вине, я каждый год делаю ремонт). Видно, штраф только в 50 тысяч рублей не исправит положение дел в ЖКХ нашего района и в отдельно взятой квартире?

— Госжилинспекцией РБ проведена инспекционная проверка по адресу: Кармаскалинский район РБ, с. Кабаково, ул. Лесная, д. № 30, кв. № 16 с участием ООО Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» , обслуживающей организации ООО «Нептун К» и Вашим участием.

В соответствии с межгосударственным стандартом отрасли ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (введен в действие постановлением Госстроя РФ от 06.01.1999 г. №1), Вам даны разъяснения о необходимости проветривания жилого помещения с целью обеспечения работы вентиляционной системы.

Госжилинспекцией РБ также проведена проверка технического состояния жилого дома № 30 по ул. Лесная с. Кабаково, выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Наличие выявленных нарушений явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов) в отношении ООО Управляющей компании «Жилищный сервисный центр».

По вопросу неисправности кровли, отслоения штукатурки и окрасочного слоя лестничных клеток на исполнение предписания по данным фактам управляющей организации установлены сроки исполнения мероприятий до 5 октября 2011 года, после вышеуказанной даты будет произведен контрольный выход инспектора по проверке исполнения законного предписания.

Еникеева Светлана Александровна:

- Нарушение жилищных прав! Уважаемый Рустэм Закиевич! Почему на протяжении 11 лет администрация ГО г. Уфа не предпринимает никаких мер по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Лины Одена, 11-2? Спасибо.

— Госжилинспекцией РБ 18.07.2011г. проведено инспектирование, в ходе которого установлено следующее.

Согласно техническому паспорту от 20.10.1971 г., дом построен в 1900 г., дом бревенчатый, одноэтажный, состоит из двух квартир — №1 и №2. Квартира №1 приватизирована, квартира №2 является объектом муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что квартира №1 снесена, вместо нее возведен трехэтажный кирпичный дом с отдельным входом. На день проверки дом закрыт. В квартире №2 входная дверь, оконные проемы забиты досками, в квартиру доступа нет, помещение имеет нежилой вид. Счета-извещения за жилищно-коммунальные услуги управляющей организацией ОАО «УЖХ Кировского района ГО город Уфа РБ» продолжают выставляться по обеим квартирам, хотя никакие работы по содержанию и ремонту не выполняются. Информация о законности возведения отдельно стоящего здания вместо квартиры №1, акт МВК о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжение Администрации ГО город Уфа о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ управляющей организацией не представлены.

По результатам инспектирования Госжилинспекцией РБ направлены запросы в Администрацию ГО город Уфа РБ и в ГУП БТИ РБ, определение об истребовании сведений в управляющую организацию.

Получен ответ из Администрации Кировского района ГО город Уфа РБ. Согласно представленной информации, в марте 1999 г. квартиры названного дома признаны непригодными для постоянного проживания (акт МВК утвержден постановлением главы Кировской администрации №575 от 25 марта 1999 г.), распоряжение Администрации ГО город Уфа РБ о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ не издано. По данным ГУП БТИ РБ, на 26.08.2009 г. квартира №1 снесена и на ее месте возведен трехэтажный кирпичный дом с отдельным входом, на возведение построек разрешение не предъявлено. Управляющей организацией направлено письмо в МУП УЖХ г. Уфы с просьбой не производить начисления за содержание жилья и коммунальные услуги по квартире №2 с 01.04.2011 г. (письмо исх. №1502 от 08.08.2011г.).

Для принятия мер прокурорского реагирования в отношении Администрации ГО город Уфа РБ по факту бездействия Ваше обращение направлено в Прокуратуру г. Уфы РБ.

Мы, потребители, преимущественно ленивы и беспечны. Когда мы сталкиваемся с некачественной продукцией, чаще всего просто выбрасываем ее. «Обращаться никуда не буду, на разборки уйдет много времени и сил», — так рассуждает большинство. Небольшой опрос «ОЭГ» показал: лишь один из 10 наших респондентов обращается с жалобой в соответствующие инстанции, и то не всегда.

А зря. Сколько бы нерадивых производителей, продавцов выводилось бы на чистую воду! Сколько людей избежало бы покупки некачественного товара! Возможно даже, сигнал потребителя в надзорные органы уберег бы кого-то от несчастного случая…

Когда речь идет о качестве детских товаров, то здесь вообще, на мой взгляд, должно быть некое потребительское братство. Молчать о нарушениях на рынке товаров для детей нельзя ни в коем случае!

За качеством и безопасностью детских товаров, реализуемых у нас, в Башкортостане, следит Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

— В плановом порядке мы проверяем юридические лица и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары детского ассортимента. Проверки осуществляются и совместно с правоохранительными органами, — рассказывает заместитель начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Лилия Левашова. – Но есть федеральный закон № 294, направленный на защиту юрлиц и предпринимателей, согласно которому должно быть основание для проверок.

Таким основанием служат как раз обращения и жалобы граждан. Поэтому потребителям нужно занимать активную позицию, вовремя сообщать о фактах нарушений.

— Если жалоба касается качества и безопасности питания, то проверка осуществляется в первые три дня с момента обращения, — говорит Лилия Левашова. – Проводится лабораторное исследование. Если оно выявляет, что товар не соответствует тем или иным показателям, то принимается решение о снятии его с реализации.

Предельный же срок рассмотрения обращения, по словам Лилии Левашовой, 30 дней.

Потребительская беспечность, к сожалению, проявляется не только в нежелании сообщать о фактах нарушений. Мы порой безответственно подходим к самому выбору товаров для детей. Хватаем с прилавков первый попавшийся продукт, не обращая внимания на его свежесть. Покупаем на стихийных рынках в переходах одежду, обувь, игрушки…

Между тем, это довольно-таки опасно, иногда такие покупки могут представлять реальную угрозу для здоровья и жизни детей, даже обернуться трагедией.

Чтобы избежать неприятностей, нужно усвоить несколько элементарных правил при приобретении детских товаров.

— Самое главное – обращать внимание на внешний вид товара, в каком состоянии он находится, нет ли каких-нибудь повреждений, загрязнений, — говорит Лилия Левашова. – Во-вторых, обязательно тщательно проверять упаковку, не нарушена ли ее целостность. И в-третьих, родитель должен внимательно изучать потребительскую этикетку – на ней должна быть полная информация о товаре, которая включает в себя наименование товара, возрастную адресованность (для игрушек), наименование предприятия-поставщика, производителя и его реквизиты.

Особенно аккуратным надо быть при покупке товаров для новорожденных и детей раннего возраста.

— Прежде чем дать в руки ребенка игрушку, надо ее вымыть с мылом. А детскую одежду нужно постирать и погладить – как правило, такая информация-напоминание содержится на ярлыках изделий.

Вообще осматривать товар всегда нужно с особой тщательностью.

Так, при выборе игрушек, а к этой товарной группе наибольшее количество претензий и у проверяющих органов, и у потребителей, насторожить должно наличие резкого запаха. Несоответствие по уровню запаха — это основание для снятия игрушки с реализации.

— Если возникают какие-либо сомнения в качестве товара, то у продавца обязательно нужно потребовать документ, удостоверяющий качество и безопасность продукции, — говорит Лилия Левашова. — Это сертификат соответствия, который выдается на основании протокола лабораторных исследований, причем проведенных только в аккредитованных лабораториях в установленном порядке.

Как подчеркнула Лилия Левашова, такой документ продавец обязан предоставить по первому требованию потребителя. Получив его на руки, покупатель должен проверить, соответствует ли информация, содержащаяся в нем, информации на этикетке товара. Есть ли есть какие-либо расхождения, то это, конечно же, должно насторожить.

«Общественная электронная газета» провела эксперимент, соблюдается ли это правило предприятиями, реализующими детские товары. В зону эксперимента «ОЭГ» попали как крупные, так и мелкие торговые сети. И вот что выяснилось.

В магазинах, независимо от того, относятся ли они к крупным торговым сетям или к мелким, сертификаты соответствия продавцы-консультанты покупателям предоставляют. Правда, делают они это без особого желания. Иногда просьба показать сертификат их очень удивляет: все-таки крайне редко обычные покупатели запрашивают такой документ. В больших магазинах для поиска нужного сертификата может понадобиться много времени. Так, сотрудники одного из торговых предприятий предложили мне для ознакомления с документом зайти на неделе…

Если с сертификатами соответствия на товары в магазинах более-менее благополучно, то с оформлением ценников дела обстоят не так хорошо. Ценники на товары либо содержат неполную информацию, либо отсутствуют вовсе. Правильно оформленный ценник должен содержать подпись материально-ответственного лица, печать и дату оформления. В магазинах же в основном используются небольшие наклейки на товары с указанием только цены. А это уже нарушение наших прав. И здесь открываются новые возможности для обмана покупателей. Недавно мы с женой, выбирая игрушку для дочки в одном магазине, столкнулись с неприятной ситуацией. Цена игрушки уже на кассе выросла на 80 рублей. Предполагаю, что это была цена на новую партию того же товара…

Накануне в Министерстве ЖКХ РБ состоялось заседание рабочей группы Межведомственной комиссии по координации проверки сферы деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ) и управляющих организаций (УО) в РБ. В работе участвовали председатель комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников и заместитель председателя комитета Андрей Назаров.

Дело в том, что в июне этого года был пересмотрен и существенно изменен «Жилищный кодекс» нашей страны. В связи с этим в Уфе прошло совещание «О деятельности по управлению многоквартирными домами» под председательством Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова, на котором было принято решение создать комиссию по изучению ситуации и наведению порядка в управлении многоквартирными жилыми домами (МЖД).

— Мы проверим все ТСЖ, зарегистрированные на территории Башкортостана, определим законность их создания, увидим, как они работают, что происходит с финансами, ресурсами, которые там собираются. То есть проведем полный аудит, — сказал тогда Рустэм Закиевич.

По его предложению в состав комиссии вошли представители правоохранительных органов, республиканских министерств и ведомств, а основную проверку будет проводить Жилищная инспекция нашего региона. К слову, эта комиссия первая и единственная в стране. Наш регион является своего рода «пионером» в этой области.

Министр ЖКХ Башкортостана Ирек Ялалов написал в своем блоге после совещания при Президенте: «Одним из важнейших итогов встречи стала инициатива Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова по созданию республиканской комиссии по ЖКХ. Также Рустэм Закиевич отметил, что Башкортостан станет пилотным регионом страны по реализации механизмов управления многоквартирными жилыми домами, предусмотренными новыми изменениями в Жилищном кодексе».

Сказано — сделано. Президент республики в конце июня запланировал создание республиканской комиссии по проверке деятельности УО, и вот сейчас созданная комиссия готова приступить к своим обязанностям.

Как известно, существует три способа управления МЖД. Это непосредственное управление домом либо самими жильцами, либо УО, либо ТСЖ. Первый случай возможен де-юре, а де-факто нет, так как человек, имеющий основное место работы, вряд ли сможет найти время, чтобы после работы ремонтировать электропроводку или унитазы в квартирах других жителей своего дома. Поэтому, если жильцами выбирается самоуправление, то встает вопрос о заключении договора с подрядной организацией. Тут, согласно закону, договоры на коммунальные услуги заключаются с каждым собственником помещения отдельно, в договорах на поставку жилищных услуг одной стороной договора выступают все собственники. Следовательно, любой собственник может заключить подобный договор с любой УО. Но, представьте себе, на что будет похож дом, если один собственник платит за услуги ОАО «УЖХ», другой — какой-либо частной конторке? К тому же, встает вопрос о границах зоны ответственности того же самого подрядчика: кто будет отвечать за проблему, возникшую, например, с трубой водоснабжения вне квартиры собственника? Да и контролировать подобный способ управления МЖД комиссии трудно.

Что касается управления домом УО (коей может быть ОАО «УЖХ» определенного района), то здесь все просто. УО на общем собрании жильцов дома, собственников и нанимателей утверждает план производственных работ. Как правило, тарифы, предлагаемые УО, завышены, так как УО заключает с поставщиками услуг не прямые договоры, а через ЕРКЦ, которая, разумеется, за свои услуги берет определенный процент.

С УО жильцы МЖД заключают договор правления, прописанный в Гражданском и Жилищном кодексах. При этом УО не имеет права распоряжаться этим имуществом, а может только им управлять за определенную плату, которой является ежемесячный платеж жильцов за квартиру. Так что во втором случае контроль над работой УО возможен, но сложен.

И третий способ – это создание ТСЖ, у которого есть бесспорные плюсы. Плата за коммунальные и прочие услуги у ТСЖ идет без НДС, то есть напрямую, в обход ЕРКЦ. ТСЖ предоставляет возможность собственникам и нанимателям участвовать в судьбе дома. А также дает возможность принятия решений на выбор ремонтной организации. Есть у ТСЖ и минусы, заключающиеся в том, что товарищество – некоммерческая организация, которая не может представлять себя на рынке. А это означает, что у нее нет возможности расширения.

Что до деятельности ТСЖ, то проверку этой некоммерческой организации не имеют права организовывать представители власти и госструктур. Поводом проверки могут стать заявления со стороны жильцов МЖД, недовольных работой УО.

— Если жильцы дома недовольны работой УО, — сказал на заседании заместитель председателя комитета Андрей Назаров, — то они могут написать жалобу в наш комитет. А мы в течение пяти дней со дня поступления обращения создадим комиссию по проверке работы УО. Если нарушения нашей комиссией будут обнаружены, то УО законом предоставляется срок 15 дней на устранение тех недочетов, которые нами будут обнаружены. В противном случае, жильцы МЖД могут спокойно заменить УО на другую в течение тех же 15 дней.

— Через наш комитет, – продолжает тему председатель комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, — проходили все законы, связанные с вопросами жилья. Сам кодекс создавался более десяти лет. Поправки к нему рассматривались в течение двух лет. Причем, на рассмотрение Президента России эти поправки шли с трудом. Так что к вопросу мы подошли серьезно. Рассмотрели все предложения, вплоть до того варианта, в котором предлагалось выселять собственника в случае неуплаты им за жилье в течение шести месяцев.

Со слов Крашенинникова, в соответствии с законом расширены полномочия Государственных жилищных инспекций, в частности комитета, созданного по инициативе Президента РБ. Комитет получает существенные рычаги влияния и проверки ТСЖ и УО.

— Приоритетным пунктом работы комиссии, — сказал на заседании начальник Государственной жилищной инспекции РБ Ильдар Замалетдинов, — будет проверка правомерности, законности создания ТСЖ и УО. Далее будет проверено решение о выборе управляющей компании, правомерность утверждения условий договора на управление МЖД. Порядок проведения проверок мы пока что обсуждаем, но одно могу сказать определенно: они будут плановые и внеплановые. Работа комиссии при этом не нарушит работы управляющей организации, не повлияет на отопительный сезон, к которому уже готовятся «коммунальщики», и ни один день МЖД не останутся без управляющей организации. То есть, так или иначе, контроль над тем, чтобы в доме все работало и функционировало, будет постоянным.

Раньше, со слов Ильдара Замалетдинова, действенным, но длительным и трудоемким способом выяснения законности работы управляющей компании являлся только суд.

УО будут обязаны предоставить комиссии всю необходимую для деятельности документацию до 1 марта 2012 года. Такие сроки выставило перед УО законодательство, однако в нашей республике проверить документацию планируют в сжатое время. И уже к октябрю 2011 года иметь первые данные проверок. Плотная работа комиссии планируется до марта 2013 года; к этому сроку полностью проверят все УО Башкирии. Причем, сначала проверят те УО, деятельность которых вызывает вопросы на данный момент, те, чья работа не удовлетворяет жильцов МЖД, и чистота чьей деятельности покажется сомнительной. Далее же проверке подвергнутся и все остальные УО. В Уфе и Башкортостане в целом их насчитывается немало, так что комиссии придется хорошо поработать.

После трагедии на теплоходе «Булгария», произошедшей в Татарстане 10 июля, по указанию Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Азамата Илимбетова, в нашем регионе началась внеплановая проверка технического состояния водного транспорта, наличия на нем спасательных жилетов, нормативных документов, разрешающих перевозки людей, организации безопасности в непредвиденных ситуациях. По предварительным данным этих проверок, существенных нарушений не обнаружено.

На сегодняшний день, по словам главного государственного инспектора по маломерным судам Башкортостана Сергея Карася, на учете ОАО «Башкирское речное пароходство» состоит 18 654 единицы водного транспорта, каждое судно – в зоне внимания и проходит жесткую проверку.

— В эту цифру входят сухогрузные, пассажирские, самоходные суда, — говорит Сергей Карась о маломерных судах. — В прошлом году на воду было поставлено две тысячи судов, в этом — около 1300. Это обновленные суда. Флот Башкортостана время от времени обновляется, однако есть у нас на счету и довольно-таки старые суда: десять единиц маломерного флота 50-х годов (моторные лодки типа «Казанка», «Прогресс», «Воронеж»), 229 – 60-го года выпуска, 1548 единиц — 70-79 годов. Они все стары, но на ходу. Мы отслеживаем состояние всех судов, проверяем их состояние до навигации; те, что нуждаются в ремонте, ремонтируем и на воду до тех пор, пока судно не пройдет всю проверку, не выпускаем.

Его слова подтверждает и заместитель генерального директора ОАО «Башкирское речное пароходство» Виктор Коняев:

— Что касается пассажирского флота, сейчас мы эксплуатируем девять теплоходов, которые осуществляют туристические перевозки людей по рекам Кама, Волга, Белая. Все они в хорошем состоянии. Прошли проверку в портах Казани, Саратова, Уфы, Москвы. К сожалению, закупать новую технику у нас нет финансовой возможности, но контроль  за состоянием, ремонт, поддержание судна на плаву – это наши задачи, которые мы стараемся выполнять в полном объеме.

— Виктор Алексеевич, какие классификации у судов по Российскому речному регистру существуют? Какие факторы  влияют на безопасность судна? О каких судах можно сказать точно, что они безопасны?

— Все суда можно разделить на четыре разряда: «М», «О», «Р», «Л». «М» рассчитаны для плавания на больших глубинах, при волне в три метра. Эти суда наиболее прочные.  Таких судов, да и глубин, приближенных к морским, у нас в Башкирии нет. Единственные глубокие места, имеющиеся в республике – это Нугушское водохранилище, глубиной 30 метров, и озеро Аслыкуль. К «О» относятся судна для плавания по озерам. Рассчитаны они на волны до двух метров, они также прочные. Класс «Р» рассчитан для плавания при волне высотой 1, 2 метра и длиной 12, 5 метра. Условия плавания речные, как правило, это магистральные реки и большие притоки. Таких судов в БРП большинство. Ну и «Л» — это легкие суда, способные плавать на водах с малыми волнами и при незначительном ветровом волнении. Таких судов в Башкирии тоже много. Нужно еще сказать о том, что есть гребные суда.  Они самые опасные, так как не защищены фактически ничем. Да и выходить на воду на них можно только в хорошую, безветренную погода. Моторных судов – катеров, маленьких моторных лодок, наподобие «Прогресса», «Оби», в республике много.  Они должны быть укомплектованы спасательными жилетами, кругами, якорем.

В добавление хотелось бы пару слов сказать о скоростных механизмах,  которые стали появляться на реках Башкортостана – это водные мотоциклы. Для работников БРП и спасателей – это, буквально говоря, головная боль. Самая опасная, наравне с гребными судами, водная техника, популярность которой в последнее время набирает обороты. Мотоциклы развивают скорость до 100 километров в час. Ранее мы не отвечали за них и не вели контроль над ними на воде. Но с недавнего времени государство причислило водные мотоциклы к маломерным судам. Так что, в случае чего, именно с нас и спросят… Вообще опасным может быть любое транспортное средство. Все зависит от своевременной диагностики поломок, от ремонта, от условий содержания судна в ненавигационный период. Так вот, в Башкортостане с этим проблем ярких и серьезных нет. И если и есть какие-то недочеты, мы стараемся их устранять вовремя.

За последние годы серьезных катастроф на воде, унесших жизни многих людей, в республике не было. По воспоминаниям Сергея Карася, за прошедшие два-три года на реках Башкортостана имели место незначительные столкновения маломерных судов друг с другом, с берегом, с летальным исходом было только три эпизода.  Спасатели работают качественно, оперативно.

Кстати, о них. Как сообщил журналистам руководитель Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Вячеслав Климец, из Башкортостана в Татарстан на ликвидацию ЧС были направлены 18 водолазов, чья работа вызывает несомненное уважение к их нелегкому труду.

— В нашем отряде работают 70 спасателей, аттестованных на работы любой сложности, — говорит Вячеслав Климец, — из них семь человек имеют высшую квалификацию, 35 человек – первого класса. Все ребята имеют по шесть-восемь специальностей. Так вот, первая партия водолазов была направлена в Татарстан в день катастрофы. Вторая партия из девяти человек прибыла чуть позднее. Однако всем им пришлось несладко. Работа была осложнена плохой видимостью и тем, что ориентироваться в «Булгарии»  было нелегко из-за деформации судна.

Несмотря на эти сложности, водолазы нашей республики вытащили на берег около 30 тел погибших. Со слов Вячеслава Владимировича, водолазы не вели точного подсчета; просто выполняли свою работу.