За неделю, что я зарегистрировался, в «ОЭГ» вышло вот уже четыре материала по ЖКХ. Много вопросов и нареканий по некачественной работе управляющих компаний, спорных тарифах, методах взаимодействия с жильцами.

Часто поднимаю этот вопрос у себя в блоге, еще активнее (думаю, до 90% ваших комментариев) – эту тему поднимаете вы. Что тут скажешь? Проблема серьезная. Главное, что по принятому в 2005 году Жилищному кодексу разрешить ее предстоит самим жильцам. Для этого нам и дали в руки «власть». То есть, возможность выбирать способ управления домом, устанавливать тариф «Содержание» на общем собрании жильцов, получать информацию о расходовании наших платежей, определять, какие именно виды работ и как часто должны предоставляться, и даже поменять управляющую компанию, если ее работа нас не устраивает.

Что же нам мешает счастливо жить, как предписывает Жилищный кодекс? Окружающая действительность. Немало людей не знают о своих правах. Другие – не хотят ими пользоваться. Например, собственников большинства квартир насильно «не загонишь» на общее собрание.  А о том, чтобы вместе с соседями определить работы по содержанию дома, их стоимость, подрядчиков и установить свой тариф «Содержание» — нет и речи. Да, львиную долю счета-извещения составляют коммунальные платежи и с них управляющие компании не получают ни копейки – все идет ресурсоснабжающим компаниям. Но остальное-то мы можем регулировать сами. К примеру, в моем доме права жильцов в полной мере реализуются. Захотели поменять условия жизни – собрались на общее собрание, обсудили, посчитали, определились с перечнем работ… Заварили мусоропровод,  установили во дворе евроконтейнеры, скинулись на консьержку (зато и посторонние в подъезд не пройдут), даже удается решать вопрос с площадями, сдаваемыми сомнительным организациям. Но это все следствие самоорганизации жильцов. Поэтому я точно знаю, что улучшить жилищные условия собственникам квартир под силу самостоятельно.

Другое дело – управляющие компании. Рынок только еще формируется. Новых честных и частных игроков здесь пока маловато. Это понятно – отрасль сложная. Поэтому и поменять не устраивающую вас организацию на другую бывает проблемно. А если хорошая компания  появляется – оказывается затруднительно получить о ней объективную информацию: количество обслуживаемых домов маленькое, средств на рекламу нет. И это в то время как крупные структуры фактически являются монополистами в своем районе.

Чтобы создать инструмент общественного контроля, объективной оценки работы управляющих организаций с собственниками жилья, выявить лучших и худших, министерство ЖКХ открывает на своем сайте новый раздел – «Народный контроль».

Итак, люди, которые каждый месяц платят за услуги ЖКХ, теперь могут получить информацию о своей управляющей компании, а также уведомить ее о существующих проблемах, будь то грязные подъезды, отсутствие  света на лестничных площадках, незакрытые люки во дворах и т.д. Управляющие компании в свою очередь через удобный интерфейс на сайте могут следить за поступающими обращениями, своевременно отвечать на них и устранять в кратчайшие сроки. Этот механизм подразумевает не просто прием заявок и реагирование на них, а слаженную систему участия населения республики не только в благоустройстве места проживания, но и контроле деятельности управляющих компаний, непосредственного взаимодействия с ними, оценке качества их работы.

Более подробное описание раздела можно получить на сайте мжкхрб.рф (www.mgkhrb.ru). Пока объясню вкратце. Итак, «Народный контроль» это:

1) Удобная система взаимодействия между управляющими организациями и жильцами — конечными потребителями их услуг.

2)  Средство повышения прозрачности работы управляющих компаний.

3) Возможность информирования гражданами муниципальных образований о появлении новых управляющих компаний. Противодействие появлению на рынке организаций-мошенников.

4) Способ мониторинга работы управляющих организаций, их мотивации к участию в проекте:

a. по итогам работы с обращениями граждан по каждому району республики (городу) автоматически выводится статистика в виде круговой диаграммы (соотношение отвеченных обращений к общему числу обращений, не включая спам-сообщения);

b. на основе статистики каждой организации в отдельном разделе выводится общий рейтинг управляющих организаций по всей республике в виде таблицы, по 20 сообщений на странице.

Так будет работать «Народный контроль». Во всяком случае, первое время, пока идет процесс привыкания к этому сервису жильцов и управляющих компаний, тестирования, изучения ваших предложений и доработки раздела. Конечно, это только первая попытка создания инструмента общественного контроля, стимулирования к работе с обращениями граждан, конкуренции между управляющими организациями. Мы надеемся, что наша инициатива окажется полезна людям и положительно отразится на работе управляющих компаний.

P.S. В данное время раздел «Народный контроль» тестируется. Создаются личные кабинеты управляющих компаний. Но главное – нам еще предстоит процедура передачи ключей управляющим организациям. Здесь необходима уже их активность. Очень на нее надеемся. А пока у нас с вами есть возможность обсудить саму концепцию.

Обмануть потребителя — проще простого! К слову, недодать сдачу — рублей этак, десять. Или, под шумок, пока человек зазевался, подложить парочку несвежих помидоров. Можно еще «впарить» что-нибудь просроченное — сырок, йогурт, сардельку… А что тут такого? Подумаешь! Впрочем, существуют и другие способы — более изысканные. К примеру, пробить на упаковке продукта неправильную дату. Тогда уж точно никто ни о чем не догадается! Разве что самый внимательный.

Именно так произошло с блогером radvillov из Белорецка,  опубликовавшим в своем блоге фотографию… кефира.

 Кефир как кефир, — «изготовлен из нормализованного молока с использованием закваски, пищевая ценность 50 килокалорий»… Белый такой пакетик, ничего особенного. Только вот дата на нем странная — 28.03. То бишь, 28 марта.

— А что странного? — спросите вы.

Да в сущности, ничего, только вот сама запись в «ЖЖ» датирована 27 марта! Шутка? Случайность? Или просто сбой оборудования? А может и правда, кисломолочное из будущего? Полетел какой-нибудь Коля Герасимов в «день завтрашний», затарился кефиром, вернулся обратно, да и забыл на прилавке. Чушь какая-то…

На вкус блогер кефир не попробовал. Да и ругаться в магазин не пошел.

 — Кефир употребляем больше для выпечки. Дату увидел уже дома. Обычно, если вижу, что продавцы «крутят», не скандалю — просто стараюсь к этим больше не подходить, — рассказал блогер в беседе с корреспондентом «ОЭГ».

Но мы с вами товарищи въедливые, попробуем разобраться. А для этого привлечем эксперта — руководителя Общества защиты прав потребителей Уфы Тимура Урманова.

— По большому счету, это обман потребителя. И за него предусматривается административная ответственность, — пояснил глава ведомства. — Уголовной, к сожалению, нет. Когда-то за такие вещи могли и посадить. Но потом государство посчитало, что это слишком жестоко и исключило эту статью из Уголовного кодекса. Случай, в целом, интересный — подобных в нашей практике не было. Обычно мы сталкиваемся с банальной «просрочкой» или же наличием посторонних включений в продуктах. Иногда потребитель даже может получить компенсацию, размер которой определяется индивидуально. Стоит признать, что производители у нас в городе ведут себя адекватно. Они понимают, что доводить дело до суда — себе дороже, и чаще всего добровольно выплачивают компенсацию (в моей практике это суммы от двух тысяч рублей и выше). За пакет молока — неплохо. Так что не стесняйтесь «качать права»! Хотя здесь, конечно же, не обойтись одним звонком на фабрику. Необходимы экспертиза, заявление от покупателя и так далее.

Вообще, обращений по некачественным продуктам питания много — но еще больше не-обращений. Обращаются в основном пенсионеры, люди, у которых есть свободное время… Никто не хочет трепать нервы из-за какой-то там шоколадки или буханки хлеба! Вот и получается, что в какой-то мере мы сами виноваты в сложившейся ситуации. Я сам лично видел, как в конце дня продавщицы в супермаркете, не стесняясь, переклеивают сроки годности на сыре и колбасе. О каком качестве можно говорить после этого? Думаю, что пока покупатели массово не начнут обращаться по инстанциям, ничего в сознании производителей не изменится.

Кстати, отсутствие чека не является основанием для отказа в возврате денег, — отмечает Тимур Урманов. — Достаточным будет наличие одного (а не двух, как принято считать) свидетелей. Важно, что этот свидетель даже может быть вашим родственником.

А в заключение — информация к размышлению. К записи в ЖЖ блогера radvillov поступило пять комментариев, один из которых гласил:

«Однажды, когда работал в газете, делал рекламный материал на нашем местном молзаводе. Был там рано утром, пробыл какой-то час… В награду мне вручили полный пакет продукции с завтрашней и даже послезавтрашней датой.»

Ко мне обратилась пенсионерка, попавшая в странную ситуацию с обследованием в 13-й городской клинической больнице г. Уфы.

Я заинтересовался, и вот что выяснилось.

На территории 13-й больницы в Уфе стоит томограф, принадлежащий ООО «МЛЦ». Раньше он стоял в Нефтекамске, но его оттуда перевезли в Уфу, потому у ООО «МЛЦ» нет лицензии. На отсутствие лицензии у ООО «МЛЦ» были жалобы  в Минздрав РБ, оттуда жалобу передали в отдел лицензирования, а те  должны были передать в прокуратуру, но как всегда все упало до УВД МВД. В милиции  не поняли, в чем разбираться, и провели формальную проверку. Слово «лицензия» в материалах волшебным образом пропало.

Примечателен сам результат этой проверки: директор Ахмедьянов от имени ООО «МЛЦ» заключает сам с собой договор как с ИП. При этом  ООО «МЛЦ» не имеет лицензии на оказание услуг томографа! Кроме того правила эксплуатации томографов подразумевают не только лицензирование самого предприятия, но и сертифицирование помещения, где ведется деятельность!

Вопрос этот  прозвучал и  в блоге нового министра здравоохранения РБ г-на Шабаева Г.А., на что был получен ответ помощника министра:

«По больнице №13.
Согласно данным Управления здравоохранения Администрации городского округа город Уфа РБ администрацией МУ № 13, на основании письма КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.06.2010 г. № 13554 КС МУ «ГКБ № 13» ГО г. Уфа РБ 01.10.2010 г. заключен договор № 1593 аренды нежилых помещений по адресу: г. Уфа, ул. Нежинская, 28,Д с ООО «Медицинский лазерный центр».

ООО «Медицинский лазерный центр» имеет лицензию на медицинскую деятельность от 25.01.2010 г. № ТО-02-01-000940, место осуществления медицинской деятельности — г. Нефтекамск.

Администрацией МУ «ГКБ № 13» договор на оказание медицинских услуг с вышеуказанным ООО не заключен. Директору ООО «Медицинский лазерный центр» Ахмедьянову М.М. предложено урегулировать все вопросы, указано на недопустимость осуществления безлицензионной медицинской деятельности.
23 марта 2011 г. 13:25».

Таким образом можно подвести  промежуточный итог: на территории ГКБ №13 г. Уфы незаконно действует «некое ООО», предоставляя гражданам весьма дорогостоящие медицинские услуги. Министерство здравоохранения РБ и МВД знают о том, что данная организация работает без лицензирования (!) деятельности в несертифицированном для этого помещении.

Я не юрист и квалифицировать признаки вышеописанной  ситуации в рамках статей УК не берусь. Скажу лишь то, что, на мой взгляд,  нелепо предполагать возможность  силового захвата «неким ООО» помещения и ведения в нём незаконной деятельности в стенах клинической больницы… Думаю, что многие администраторы и ГКБ№13 и Минздрава  вполне в курсе ситуации. И почему не вступили в законную силу суровые правила, инструкции и нормативы – вопрос, наверное, к ним.