Парадокс! Мы живем в сельскохозяйственной республике, но на прилавках магазинов видим все, что угодно, кроме своих продуктов питания. Молоко, хлеб, сладости… Да что там - даже яйца представители торговых сетей умудряются закупать в соседних регионах! При этом качество некоторых продуктов на поверку оказывается просто отвратительным.  Почему так происходит и как с этим бороться? Во время онлайн-конференции на сайте «ОЭГ» эту непростую тему затронул Президент Башкортостана Рустэм Хамитов.

- Последнее время я много говорю о том, что надо потреблять наши республиканские продукты питания, башкирские продукты питания. Сейчас сформулировано распоряжение о том, чтобы у нас была сформирована республиканская программа потребления башкирских продуктов. Эта программа напрашивается сама по себе. Имея качественную продукцию, мы в магазинах зачастую видим отраву, видим гнилье, причем продающуюся по немыслимым ценам, страшным каким-то, - отметил Хамитов. -  Придется эту программу делать, придется заставлять, придется обучать людей, придется требовать, не нарушая законов антимонопольных. Мы тут законопослушные люди. Но, в то же время, у нас есть ресурсы для того, чтобы объяснять людям, что нужно потреблять башкирскую продукцию, потому что это создает нам дополнительные налоги, дополнительные рабочие места, дополнительные возможности.

В частности, по мнению Президента, в республике обязательно нужно создавать небольшие рынки.

- Надо создавать условия, чтобы были маленькие рыночки. Ведь десятки раз говоришь главе района или местному председателю сельсовета о том, чтобы сколотил простейшие столы для того, чтобы люди не с земли продавали продукты, а продавали со столов, чтобы рядом был какой-нибудь умывальник, чтобы рядом был хоть какой-нибудь минимум цивилизации. Этого нет, - посетовал Рустэм Хамитов.  - Почему этого нет? Это все местная власть, это качество работы местной власти, причем ее нижнего уровня. Это вопрос очень принципиальный. Для того чтобы сколотить стол для продажи сельхозпродукции, миллиарды не нужны и миллионы не нужны. Нужны пять тысяч рублей, который любой муниципалитет найдет.

Другой важный момент, по мнению Президента, - это экономическая активность населения. И люди тоже должны проявлять эту инициативу, и люди должны понимать, что многое зависит от них.

- Надо самоорганизовываться. Есть общественные организации, в конце концов, есть законы, которые позволяют достаточно быстро создать эту общественную организацию. Мы, присутствующие в этой комнате, нас здесь 10-15 человек, собрались и сказали: «Мы такая-то общественная организация, мы будем защищать интересы рыночного товаропроизводителя», -  разъяснил свою мысль Президент республики. - Все, нас обязаны зарегистрировать!

Интересно, как на деле может выглядеть программа потребления башкирских продуктов? Попробуем задать этот вопрос представителям Минсельхоза РБ.

- Можно, исходя из норм потребления, определить объемы продуктов питания, которые нужны республике. Затем – произвести ровно столько, сколько необходимо. Ну и, наконец, - продвигать свою продукцию на рынке, - рассказывает «ОЭГ» начальник отдела развития продовольственных рынков и новых форм хозяйствования Валерий Белов. - Правда, на этом этапе могут возникнуть проблемы. Ведь у нас же конкуренция, рыночные отношения. И ущемлять интересы «чужих» производителей – это мягко говоря, незаконно.

Хотя, по сути, наши производственные мощности недозагружены. Мы можем наращивать и наращивать объем сельхозпродукции. Животноводческая продукция, овощи – все это в республике есть! И может быть предоставлено по первому требованию. Понятно, что наши ЛПХ не могут вырастить бананы, киви и ананасы. Но дело в другом! Дело  в том, что следующее звено, которое идет за производством, не забирает нашу продукцию. И с этим нужно как-то бороться. 
Повторюсь, что сельчане, со своей стороны, готовы производить!

Как поддержать своего производителя хотя бы минимально? Я согласен с высказыванием Президента Башкортостана о том, что нужны хотя бы столы для торговли. Это небольшие затраты, которые обернутся большим подспорьем для граждан. Плюс - все современные формы поддержки. Кооперативы, организация закупа у товаропроизводителей. И помогать в этом должны муниципальные власти. Они отвечают за свое население, - в частности, за то, чтобы уровень жизни людей становился лучше.

Кооперативы? Пожалуй, хорошая идея. Но и здесь есть свои «подводные камни». Вот что говорят по этому поводу специалисты:

- Кооперация у нас развита мало, не так, как в других регионах, - рассказывает «ОЭГ» Директор ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РБ Галина Николаева. – Почему? Все дело в том, что работа по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в республике вообще не проводится! Соответствующие министерства не работают.

Почему, например, в Челябинской области кооперативы, которые занимаются приемом молока у населения и строят мини-заводики по переработке молока, получают дотации от региона, а у нас – нет? Нет ни льготного кредитования, ни налогообложения, ни субсидирования…  Нет вообще никаких экономических или организационных мер.

Между тем, кооперация – это самая продуктивная форма развития сельского хозяйства.

Нужны как потребительские кооперативы, так и производственные.  Так, по моим данным, только за последние три года количество производственных кооперативов в республике уменьшилось на 400 с лишним. Сейчас их около 250 на всю Башкирию. Напомню, производственный кооператив - это бывший колхоз, где людям отдали в собственность землю. Сейчас там происходит что-то невообразимое… Руководители незаконно переводят имущественные паи на себя. То есть содействуют тому, чтобы кооперация полностью развалилась.

Мне кажется, что наши министерства вообще не ставят перед собой задачу развития кооперации. О каких-то новых организационно-правовых формах поддержки и говорить нечего. А как по-другому решить проблему занятости на селе и проблему продовольственной безопасности?

Вчера в Уфе прошел сильный ливень. Такое ощущение, что на город обрушились тонны воды. К сожалению, без последствий не обошлось. Многие улицы города превратились в самые настоящие реки. Преодолеть их можно было только вплавь.

Во время ливня я оказалась в районе Затона. Мы с друзьями возвращались с озера. Минут 40 стояли в пробке. Потом, наконец, вырвались, на улице 50 лет СССР движение вновь встало. Оказалось, водителей остановила огромная лужа, которая образовалась в районе строящегося торгового комплекса «Июнь». Преодолеть ее многие автовладельцы не решались. Лишь некоторые отчаянные водители продолжали движение. На свой страх и риск мы тоже решились пересечь лужу. Хорошо, что все обошлось. Печально было бы заглохнуть посреди лужи. Ведь и дверь открыть не получится – вода зальет салон автомобиля…

Грустно было смотреть на пешеходов. Обойти огромную лужу было нереально. Поэтому людям приходилось переходить ее вброд. Вода была по колено, а то и выше.

Радостные от того, что преодолели лужу, мы двинулись дальше, в сторону Сипайлово. Как потом выяснилось, напрасно. Здесь лужи были еще хлеще. На въезде в Сипайлово движение было парализовано. Улица Жукова превратилась в реку. Некоторые наиболее отчаянные водители попытались ее преодолеть. Кому-то повезло, а кто-то заглох прямо посреди лужи. Водителям и их пассажирам не позавидуешь. Основная часть автомобилей двигалась в объезд улицы Жукова, где воды было поменьше. Часть водителей стояли и ждали, пока вода уйдет, и лужи станут мельче...

В некоторых других районах города ситуация была не лучше. Огромные лужи, образовавшиеся во время ливня, сразу не «ушли», значительно осложнив жизнь водителям и пешеходам.

«Общественная электронная газета» решила выяснить, почему ливню удалось парализовать движение в Уфе. Для начала мы обратились в Главное управление МЧС по Республике Башкортостан и спросили, обращались ли к ним водители, застрявшие посреди лужи.

- Чрезвычайных ситуаций, связанных с последствиями ливневых дождей в Уфе зафиксировано не было, - ответили нам в пресс-службе. – Массовых аварий тоже. Хотя скопления автомобилей в городе были. Но со временем все само рассосалось. Несколько обращений мы зафиксировали. Но массовых выездов спасателей не было.

В пресс-службах УГИБДД МВД по Республике Башкортостан и городу Уфа тоже ни о каких массовых авариях, произошедших вчера вечером в Уфе, не сообщили. Видимо, водители, застрявшие в лужах, выбрались самостоятельно. Я сама наблюдала, как несколько мужчин выталкивали автомобиль, заглохший на улице Жукова. Бедняги были по пояс в грязной воде…

Выясняя, почему все же такая ситуация произошла в Уфе, мы обратились в Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству. В отделе координации деятельности предприятий дорожного хозяйства нам сообщили, что в ведении Госкомитета находятся дороги регионального и межмуниципального значения. А в дорогами в населенных пунктах занимаются муниципалитеты. Однако если после ливня образовались огромные лужи, значит, причина в так называемой ливневой канализации. Она предназначены специально для сбора воды, появившейся в результате выпадения осадков или таяния снега. По всей видимости, ливневая канализация не справились с количеством выпавших осадков. Но если вода со временем ушла, значит, ливневая канализация все же работает, просто не так хорошо, как хотелось бы:

- Сами входные отверстия, в которые попадает вода с автомобильных дорог, небольшие. А если прошел сильный ливень, выпало много осадков, вода не может уйти сразу. Должно пройти какое-то время. Представьте, что вы набрали воду в ванну, а потом открыли спуск. Моментально она не уйдет. Так и с ливневой канализацией. Если поток воды большой, она уходит со временем.

Что ж, объяснили доходчиво. Однако в Уфе и раньше были сильные ливни. Но чтобы после дождя образовывались такие огромные и глубокие лужи лично я не припомню…

Прокомментировать ситуацию мы попросили специалистов МУП «Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений» администрации Уфы. Именно в их ведении находится ливневая канализация:

- Ливень в Уфе действительно был очень сильный. Буквально за 20 минут выпало огромное количество осадков.

- Почему вода ушла не сразу и в городе образовались гигантские лужи?

- Трубы в ливневой канализации у нас чистые, все работает. Сегодня вот бригада поехала дополнительно прочищать трубы. После дождя мусор убрать. А вот водоприемные решетки не всегда справляются. Бывает, что решетка забивается придорожным мусором, попадет какой-нибудь пакет и задерживает сток воды.

- Наиболее сложная ситуация была в Сипайлово.

- Да, но воду с проезжей части там устранили буквально за 15 минут. Коллектор там был чистый, вода ушла самотеком. Проблема была в том, что на въезде в Сипайлово дорогу расширили, а количество приемных колодцев оставили прежним. При расширении этого не учли.

- Сейчас учтете?

- Да, пишем письмо в Управление коммунального хозяйства и благоустройства города с просьбой, чтобы все просчитали и установили дополнительные водоприемные решетки.

Остается только порадоваться, что ливень прошел сейчас, когда в городе вовсю идут работы по расширению дорог. Ведь проблемные места определены, и есть вероятность, что во время следующего ливня такой ситуации не повторится.

Ст.43 Конституции РФ гласит: «…Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях…».

На сегодня очередь в детские сады в Башкирии составляет около 50 тысяч детей.  К сожалению, далеко не каждый родитель ребенка осведомлен о том, какими именно законами Российской Федерации его ребенку гарантируется право на посещение детского сада. И, конечно же, это на руку чиновникам. Государство намеревалось решить проблему нехватки мест в детских садах путем их уплотнения. В конце декабря 2010 года были внесены коррективы в принцип комплектования детских садов, исключающие понятие предельной наполняемости групп. То есть если раньше в группах должны были заниматься не более 20 детей, то теперь такой порог отменен и все зависит от площади помещения. Новые санитарные правила установили норму площади на одного ребенка: для яслей это 2,5 метра, а для детских садов — два метра,   Статья 18 Закона РФ «Об образовании» гласит: «…Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений …»

Типовое положение о дошкольном образовании (пункт 3) поясняет: «…Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет…» Возникает вопрос: могут ли установленные нормы площади на одного ребенка обеспечить воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей.

В конце мая была проведена общероссийская голодовка родителей, недовольных политикой государства в отношении детских садов. Организатором акции выступило общественное движение «Российским детям — доступное дошкольное образование» (РДДДО). Это голодовка уже восьмая за минувший год.
И кто же должен нести ответственность за нарушение прав детей? п.13.ст.16  Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гласит: «…к вопросам местного значения относятся … организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования… ». Следовательно, ответственность лежит на мэриях (администрациях) городов. Именно они обязаны сохранять и расширять сеть детских садов. В Пермском крае утверждено Положение, согласно которому родителю выплачивается пособие, которое назначается при условии:

- ребенок не находится в социально опасном положении;

- ребенок не посещает дошкольное учреждение;

- ребенку 1,5-5 лет.

В Перми размер указанного пособия составляет 5 295 рублей (от 1,5-3 лет), 4 490 рублей (от 3-5 лет). Такие привлекательные условия практикуются, к сожалению, только в Пермском крае. Что же делать родителям в других субъектах РФ. Жительница Самары Ирина Богданова обратилась в Ленинский районный суд Самары с иском обязать мэрию предоставить ее ребенку место в детском саду. Бездействие мэрии в решении вопроса родительница посчитала противоправным. Суд поддержал ее иск, решив, что мэрия нарушает гарантии на доступное дошкольное образование, закрепленные в Конституции РФ.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 15.05.2006 г. № 5-П говорится, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Также судом отмечается, что естественное право и обязанность родителей воспитывать и содержать детей не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей. В письме Министерства образования и науки РФ от 30.07.2007 г. № 03-1883 обращается внимание на то, что «…Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, и место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад…»

В Башкирии принята республиканская программа "Детский сад". В рамках данной программы на строительство дошкольных образовательных учреждений до 2013 года будет выделено 9,5 миллиарда рублей. Смогут ли данные меры обеспечить конституционное право маленьких граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования, покажет время.